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美國(guó)港口擁堵

在港口方面，美國(guó)供應(yīng)鏈危機(jī)呈現(xiàn)出冷熱不均的局面，而在加州西部海岸的加州港口的擁堵問(wèn)題卻遲遲沒(méi)有緩解，24小時(shí)運(yùn)營(yíng)和征收滯港費(fèi)未見(jiàn)明顯成效，截止今天(美國(guó)太平洋時(shí)間11月10日)，仍有81艘船在加州兩港外停泊在停泊中，49艘貨輪在停泊；各港口有73691TEU集裝箱滯留港口，滯后13天以上的貨箱為24150TEU，占30%以上；而美國(guó)計(jì)劃在港口基礎(chǔ)設(shè)施和航道上投資174億美元，很明顯，不干膠。另一方面，德克薩斯州和佛羅里達(dá)州的州長(zhǎng)們盛情邀請(qǐng)船只在各自的港口?？?，看起來(lái)船只改變航線是一個(gè)更實(shí)用的選擇?；谶@一觀點(diǎn)，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院立法委員提出了一項(xiàng)議案，以補(bǔ)貼那些把貨船從西海岸運(yùn)往不擁擠的海港或東部沿海港口的船主。

這個(gè)星期，來(lái)自佛羅里達(dá)州的參議員里克·斯科特和眾議員CarlosGimenez提出了“供應(yīng)鏈緊急反應(yīng)法案”，目的是幫助緩解影響全美家庭和中小企業(yè)的供應(yīng)鏈危機(jī)。按照法律草案，美國(guó)在2020年3月通過(guò)的《新冠病毒援助、救濟(jì)和經(jīng)濟(jì)保障法》，還沒(méi)有使用另外1.25億美元的額外資金，這可以用于補(bǔ)貼與船只轉(zhuǎn)換的有關(guān)費(fèi)用，例如抵銷港口費(fèi)和其他相關(guān)州費(fèi)。該分配方案將通過(guò)美國(guó)海事局(MaritimeAdministration)建立，如果獲得資助，有資格的船主需要向海事管理局提交文件，證實(shí)該船已同意停泊在西海岸港口，并計(jì)劃將該船從該港移出，經(jīng)巴拿馬運(yùn)河轉(zhuǎn)到墨西哥灣或東海岸的一個(gè)港口，而且這個(gè)港口也有一個(gè)停泊的協(xié)議。該法還規(guī)定，如果任何船塢經(jīng)營(yíng)人由于不能接收貨船而改變航路，美國(guó)西海岸的任何碼頭經(jīng)營(yíng)人都不得收取港口費(fèi)用。

這兩位議員認(rèn)為，除了補(bǔ)貼船東、保證貨物供應(yīng)之外，該法案還將推動(dòng)佛羅里達(dá)州港口，以及墨西哥灣、東部沿海地區(qū)的一些港口集裝箱業(yè)務(wù)，同時(shí)，還可以解決佛羅里達(dá)州及東部各州缺乏海運(yùn)集裝箱的問(wèn)題，使美國(guó)的生產(chǎn)商、制造商能夠向國(guó)外出口商品。

同時(shí)，兩位立法委員認(rèn)為中國(guó)和其它國(guó)家的船只公司濫用其從亞洲進(jìn)口美國(guó)貨物的市場(chǎng)權(quán)力，從而使該法案變得很過(guò)火。對(duì)可以用于出口的美國(guó)集裝箱進(jìn)行限制，因此“任何國(guó)家控制的船舶公司”對(duì)此并不適用，這意味著包括中遠(yuǎn)海遠(yuǎn)集團(tuán)在內(nèi)的中國(guó)船舶企業(yè)將不會(huì)獲得補(bǔ)貼。

海港集團(tuán)(ID:gangkouquan)辯稱，該法案不僅可行，而且最終對(duì)解決全球供應(yīng)鏈危機(jī)毫無(wú)幫助。這一法案更像是紙上談兵，從補(bǔ)貼所涵蓋的成本來(lái)看，它似乎是憑空把船只從擁擠的西海岸移到一個(gè)沒(méi)有阻塞的港口，而忽略了船舶航行增加距離所造成的成本，以及對(duì)船期的后期和美國(guó)出口貨物的影響。

此外，當(dāng)貨物到達(dá)東海岸港之后，最終可以從西海岸卸貨，貨主們可以在這里卸貨，貨物之間還有“馬里亞納海溝”。由于不管是用駁運(yùn)還是公路運(yùn)輸，目前都處于“斷糧”狀態(tài)，最終導(dǎo)致了“西不堵東堵”的結(jié)局。

美國(guó)港口擁堵

就補(bǔ)貼適用對(duì)象而言，中遠(yuǎn)海運(yùn)是世界第四大船公司，也是海洋聯(lián)盟的主要力量之一，在美國(guó)西海岸掛靠多條航線，聯(lián)盟內(nèi)各公司將共同經(jīng)營(yíng)航線，共享艙位。把中遠(yuǎn)海運(yùn)船舶置于法律之外，這極大地削弱了跨太平洋航線的運(yùn)力配置，同時(shí)也使其他船東和貨主都受到傷害。

以補(bǔ)貼為導(dǎo)向，佛羅里達(dá)州和其它州的港口現(xiàn)在或許可以利用更多的船只，但是它們并不意味著它們可以容納滿載滿加州港的集裝箱，而后方的集疏運(yùn)系統(tǒng)并不一定能夠承擔(dān)這一挑戰(zhàn)。幾個(gè)月前，西雅圖港口也被要求更多的船只?？浚F(xiàn)在也被堵塞了。

而且，該法案將中國(guó)船舶公司排除在外的理由也不成立，船舶公司限制美國(guó)集裝箱出口，原因是目前美國(guó)進(jìn)口量大，出口貨物緩慢，主要船企都希望盡快把空箱運(yùn)回亞洲，裝更多貨物，賺更多利潤(rùn)，這是市場(chǎng)的正常現(xiàn)象，不獨(dú)中國(guó)船公司這樣做，僅限中國(guó)船舶公司就是蒙受了意識(shí)形態(tài)的影響。要解決全球供應(yīng)鏈危機(jī)，各方面都需要共同努力，共同渡過(guò)難關(guān)，而不是玩弄權(quán)力。

美國(guó)港口擁堵

面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，美國(guó)政府高層不僅行動(dòng)遲緩，而且不斷地“暈頭轉(zhuǎn)向”，或許他們應(yīng)該更多地到港口去了解碼頭工人、卡車司機(jī)的工作狀況，而不是和“港口專家”協(xié)商。