保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì):散貨船作為集運(yùn)臨時(shí)工
據(jù)保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)消息,目前市場(chǎng)上越來(lái)越多的散貨船被用作集裝箱船的臨時(shí)工,以散貨船的形式使用。如果這種做法不嚴(yán)格遵守監(jiān)管要求,可能會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)失效。
此前,新冠肺炎疫情導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂,集裝箱艙需求達(dá)到前所未有的高峰。在某些航線上,需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于容量供應(yīng)。因此,如有必要,越來(lái)越多的托運(yùn)人準(zhǔn)備采取任何權(quán)宜之計(jì),包括散貨運(yùn)輸箱。
根據(jù)勞氏日?qǐng)?bào)(Lloyd 's List)今年早些時(shí)候,有報(bào)道稱,袋裝貨物通常通過(guò)集裝箱運(yùn)輸。但目前,這些貨物有時(shí)用散貨船運(yùn)輸?shù)?。然而,到目前為止,集裝箱已經(jīng)堆放在中小型散貨船的甲板上,集裝箱也被塞進(jìn)了貨艙。通常,靈便船被認(rèn)為是最適合放置容器的,但現(xiàn)在,巴拿馬散貨船無(wú)法逃脫征用。
這種操作有多廣,很難量化,但似乎在集運(yùn)市場(chǎng)很難找到一個(gè)艙后才迅速增長(zhǎng)。西英保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)(West of England P&I Club)預(yù)防損失部經(jīng)理Dean Crossley這種操作不是一兩個(gè)。我們收到了三個(gè)類似的問(wèn)題,其他協(xié)會(huì)也是如此。這種現(xiàn)象不會(huì)消失。
國(guó)際保賠集團(tuán)(IG Group)下面有13個(gè)協(xié)會(huì)成員。數(shù)據(jù)顯示,到目前為止,這物已經(jīng)運(yùn)輸了幾十次,裝載了數(shù)千個(gè)箱子。Crossley認(rèn)為,鑒于目前的市場(chǎng)形勢(shì),這種現(xiàn)象仍處于萌芽狀態(tài),未來(lái)可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。一些成員問(wèn)協(xié)會(huì)是否可以使用散貨船空箱。這類問(wèn)題持續(xù)了大約8個(gè)月。然而,現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)變成了一個(gè)重型箱子。
根據(jù)國(guó)際海事組織(IMO)《貨物積載與固定安全操作規(guī)則》允許散貨船在甲板上放置集裝箱,最高可放置兩個(gè)單位的高度(兩層)。Crossley 表示,在目前的市場(chǎng)形勢(shì)下,散貨船面臨著放下數(shù)百個(gè)集裝箱的問(wèn)題,以至于一些箱子已經(jīng)安裝在甲板以下,進(jìn)入貨艙并達(dá)到6-7英尺高。
他指出,大靈便船通??梢苑胖么蠹s250個(gè)容器,因此最常用于散裝和集裝箱運(yùn)輸。雖然這并不違反規(guī)則本身,但它確實(shí)利用了《海上生命安全公約》的漏洞,因?yàn)樵摴s并沒(méi)有嚴(yán)格定義有意裝載干散貨。
就船舶類型而言,由于“法無(wú)禁止”,協(xié)會(huì)只能提醒會(huì)員謹(jǐn)慎操作?!耙?yàn)橐凰掖唤?jīng)過(guò)設(shè)計(jì)或認(rèn)證,就無(wú)法以特定的船型進(jìn)行某種運(yùn)輸,那么唯一能限制這種情況的,只有船級(jí)社和船旗國(guó)”,Crossley 表示。
西英保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)的咨詢報(bào)告指出,散裝船用于裝運(yùn)集裝箱可能被視為用途的變化。汽船保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)(Steamship Mutual)也發(fā)表了類似的指導(dǎo)意見(jiàn)。因此,船東應(yīng)聯(lián)系船旗國(guó)家和船級(jí)社,確定船舶的法定證書和入境證書需要修改哪些文件。此外,保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)還可能將散貨船的集運(yùn)視為船舶使用的重大變化。因此,為了避免保險(xiǎn)損害,船東應(yīng)聯(lián)系其協(xié)會(huì)的承保部門。
保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)可能需要進(jìn)行裝前檢查,以驗(yàn)證綁定和積載布局。散貨船東有意運(yùn)輸集裝箱,運(yùn)輸多次航班的,可以重新頒發(fā)法定證書,特別是船舶證書,包括船舶方的《國(guó)際安全管理規(guī)則》(ISM)符合證明(DOC)。
公司的安全管理系統(tǒng)可能需要修訂,包括裝載、積載和運(yùn)輸指南。這些變化可能需要通過(guò)ISM外審。
西英保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)還指出,船級(jí)協(xié)會(huì)可能需要對(duì)船舶進(jìn)行重新評(píng)級(jí),并可能需要進(jìn)行其他測(cè)試,以確認(rèn)船舶適用于集裝箱運(yùn)輸。任何此類用途的變更都應(yīng)通知船級(jí)協(xié)會(huì),但單次航行可能只需要船級(jí)協(xié)會(huì)發(fā)布航行豁免信。
其他文件可能需要在修改后提交船旗國(guó)進(jìn)行驗(yàn)證和批準(zhǔn)。特別需要指出的是,貨物固定手冊(cè)可能不包括干散貨以外的貨物積累和固定條款,因此需要修改并提交重審,穩(wěn)定手冊(cè)也是如此。
不僅如此,如果干散貨船東想在甲板上堆放集裝箱,他們必須確認(rèn)運(yùn)輸合同允許這種方式。此外,提單條款必須表明貨物已在甲板上堆放。
到目前為止,西英保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)還沒(méi)有將使用散貨船集運(yùn)的船東的保險(xiǎn)判定為無(wú)效。Crossley警告稱,如果船舶未能更改上述文件,保險(xiǎn)將成為一個(gè)問(wèn)題。
值得注意的是,這種散裝集裝箱的運(yùn)輸方式可能會(huì)對(duì)甲板的應(yīng)力和負(fù)載穩(wěn)定性造成不可預(yù)見(jiàn)的后果,因?yàn)樗隽松⒀b船的原始設(shè)計(jì)。
據(jù)報(bào)道,汽車船舶保險(xiǎn)賠償協(xié)會(huì)在《非集裝箱專用船舶裝卸集裝箱安全指南》中指出,至少有一艘散裝船以這種方式運(yùn)輸集裝箱,導(dǎo)致集裝箱倒塌,需要返回港口重新堆放。
該協(xié)會(huì)的一名代表說(shuō),該協(xié)會(huì)的成員就這個(gè)話題進(jìn)行了一系列的討論。編制指南的目的是避免索賠。但該代表補(bǔ)充說(shuō),汽車船舶保險(xiǎn)協(xié)會(huì)不會(huì)取消對(duì)船東的保險(xiǎn)。
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