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為加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、采購(gòu)、運(yùn)輸和進(jìn)出口，防止易制毒化學(xué)品用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，國(guó)務(wù)院于2005年8月頒布了《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，并于2014年、2016年和2018年三次修訂。易制毒化學(xué)品的起源是什么？讓我們帶你去了解一下。

1.什么是易制毒化學(xué)品

易制毒化學(xué)品是指可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)添加劑。《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（2018年9月18日修訂）第一章第二條規(guī)定，易制毒化學(xué)品分為32類。第一類是可用于制毒的主要原料，第二類和第三類是可用于制毒的化學(xué)配料。

說(shuō)明:

一、第一、二類所列物質(zhì)可能存在的鹽也納入控制。

二、帶*第一類藥品類易制毒化學(xué)品，包括原料藥及其單方制劑。

2.

易制毒化學(xué)品也常用于日常生產(chǎn)。 如：

第一類1－苯基－2－丙酮藥物和農(nóng)藥的中間體，特別是殺鼠劑敵鼠、氯鼠酮等產(chǎn)品合成的重要中間體；胡椒醛可用于香水、香料等調(diào)味品。

第二類中苯乙酸可用于生產(chǎn)青霉素等藥物；三氯甲烷和乙醚可用作醫(yī)學(xué)麻醉劑。

第三類甲苯常用于油漆、各種涂料添加劑、各種粘合劑、防水材料；丙酮可作為涂料、粘合劑、清潔劑等的良好溶劑；

3.如何管理易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口？

(1)許可證管理制度。根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(商務(wù)部令第7號(hào))第一章第三條的規(guī)定，國(guó)家對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)行許可證管理制度。以任何方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品都需要申請(qǐng)?jiān)S可證。根據(jù)《兩用物品和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署2005年令第29號(hào))的有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定并發(fā)布《兩用物品和技術(shù)進(jìn)出口管理目錄》(含易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄)

(2)國(guó)際驗(yàn)證制度。根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第一章第十三條(商務(wù)部令第7號(hào))，國(guó)家對(duì)部分易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實(shí)行國(guó)際驗(yàn)證制度。管理?xiàng)l例另行制定。

4. 如何判斷企業(yè)進(jìn)出口貨物是否需要許可證？

(一)進(jìn)出口商務(wù)部當(dāng)年發(fā)布的《兩用物品和技術(shù)進(jìn)出口管理目錄》(含易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄)所列易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)S可證。

(二)進(jìn)出口含有易制毒化學(xué)品的混合物的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換易制毒化學(xué)品數(shù)量后，按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)出口許可證，除含有易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑外。(《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第一章第七條(商務(wù)部令2006年第7號(hào))

所稱混合物是指

1.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸四種易制毒化學(xué)品之一，比例高于40%(不含)，含鹽酸比例高于10%(不含)；

2.其中一種或多種含有甲苯、丙酮、丁酮和硫酸，且總含量超過(guò)40%；

3.《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄》中包含上述五種以外的其他易制毒化學(xué)品。

除含有易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑外。

含有甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、鹽酸等五種易制毒化學(xué)品之一且比例低于上述規(guī)定含量的貨物，無(wú)需申請(qǐng)?jiān)S可。

案例1:一家貿(mào)易公司向海關(guān)申報(bào)出口汽車用品，其中一家商品汽車用品(清潔劑)申報(bào)的具體成分為甲醇12%、丙酮10%、甲苯48%、二氯甲烷30%。根據(jù)規(guī)定，上述貨物甲苯含量已超過(guò)40%，應(yīng)按要求提供《兩用物品和技術(shù)出口許可證》。

案例二:一家貿(mào)易公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口汽車用品，其中一家商品汽車用品(清潔劑)申報(bào)的具體成分為甲醇12%、丙酮10%、甲苯35%、二氯甲烷30%。根據(jù)規(guī)定，上述貨物成分中丙酮和甲苯的總含量超過(guò)40%，應(yīng)按要求提供《兩用物品和技術(shù)進(jìn)口許可證》。

(3)易制毒化學(xué)品進(jìn)出境外、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。進(jìn)出境內(nèi)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅場(chǎng)所或者上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、保稅場(chǎng)所的，無(wú)需申請(qǐng)進(jìn)出口許可證。

5.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品應(yīng)提交哪些資料

經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)表》，并通過(guò)商務(wù)部?jī)捎梦锲泛图夹g(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺(tái)提交電子數(shù)據(jù)。經(jīng)省商務(wù)主管部門審查符合填寫要求的，經(jīng)營(yíng)者收到提交書面材料的通知后，應(yīng)當(dāng)向省商務(wù)主管部門提交下列書面材料：

(一)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口申請(qǐng)表》原件簽字并加蓋公章；

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件

(3)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(四)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買許可證或備案證明；

(六)經(jīng)辦人身份證復(fù)印件。

申請(qǐng)易制毒化學(xué)品出口許可證的，還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的證明復(fù)印件或者進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。

6.能否攜帶易制毒化學(xué)品進(jìn)出境？

根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理?xiàng)l例》第一章第十二條(商務(wù)部令2006年第7號(hào))，進(jìn)出境人員攜帶《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第一類藥品易制毒化學(xué)品制劑和高錳酸鉀的，應(yīng)當(dāng)限于自用和合理數(shù)量，并接受海關(guān)監(jiān)督。

進(jìn)出境人員不得攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

7.如何申報(bào)通關(guān)？

操作人員在辦理清關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)易制毒化學(xué)品含量，并主動(dòng)申報(bào)有效許可證。含有易制毒化學(xué)品目錄的，應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確地申報(bào)產(chǎn)品規(guī)格、成分和含量比例。

注：進(jìn)口第一類藥品易制毒化學(xué)品，還應(yīng)提交藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品清關(guān)單。