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中國海員的工作年齡能延長到68歲嗎？最近，交通運輸部回復(fù)了全國人民代表大會代表提出的《關(guān)于延長健康船員工作年限的建議》。交通運輸部指出，將船員適用證書有效期延長至68歲，不能解決船員短缺和招聘問題，也可能給水上交通安全帶來隱患。

目前，《中華人民共和國船員條例》第五條規(guī)定，船員首次申請適用證書不得超過60歲，《中華人民共和國海上船員適用考試發(fā)證規(guī)則》第十八條規(guī)定適用證書有效期不得超過持有人65歲生日。

交通運輸部指出，我國現(xiàn)有船員數(shù)量基本滿足當(dāng)前航運發(fā)展的需要，船員培訓(xùn)能力充足，船員市場供應(yīng)穩(wěn)定，長期穩(wěn)定發(fā)展能力充足。到目前為止，中國已有177萬多名注冊船員。其中，國際航行船員62萬（65歲以下60萬），沿海航行船員24萬（65歲以下21萬），內(nèi)河船員92萬。

談到海員的職業(yè)特點，交通運輸部列出，工作內(nèi)容對身體素質(zhì)要求高，身心健康壓力大，技術(shù)和知識更新要求高。

其中，船舶工作環(huán)境相對封閉，工作強度高，機器噪聲和空氣條件差，船舶醫(yī)療保障不足，海上航行期間工傷事件應(yīng)急救援難以實施。新冠肺炎疫情導(dǎo)致船員換班陷入困境。高峰時期，全球約有40萬人被困在船上。如果他們超期服務(wù)，他們將無法換班下船。大量船員承受著巨大的健康和心理壓力。隨著船舶的大規(guī)模發(fā)展，數(shù)十萬噸油輪和數(shù)千名乘客的郵輪并不少見。船員承擔(dān)保障重大生命財產(chǎn)安全的責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，人為因素是造成船舶事故的主要因素。因此，國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)對海員取得適當(dāng)證書有明確的健康標(biāo)準(zhǔn)要求。

另外，船舶技術(shù)的發(fā)展對船員的技能提出了越來越高的要求。各種儀器設(shè)備日益增多、各類控制系統(tǒng)日益復(fù)雜，加之諸如新型能源或動力推進方式的應(yīng)用，貨物運輸?shù)囊笕找娑鄻踊?，保護海洋環(huán)境的要求日益嚴(yán)格等因素，如果沒有系統(tǒng)的理論知識和不斷的知識更新培訓(xùn)，船員無法持續(xù)保持其適任能力。人隨著年齡的增長，無論是體能、反應(yīng)靈敏度，還是適應(yīng)能力、接受能力等方面都有所下降，這是客觀規(guī)律，沒有扎實的技能和強健的體魄，將可能導(dǎo)致船舶陷入危險之中。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海上船員適用證書的有效期不得超過持證人65歲生日，已超過中國法定退休60歲生日。因此，將海上船員適用證書的有效期延長到68歲，不能解決船員短缺和招聘困難的問題，也可能給水上交通安全帶來隱患。交通運輸部說。

正如您在建議中提到的，船員的工作環(huán)境特殊，專業(yè)技術(shù)要求高，經(jīng)濟收入相對較低。 交通運輸部表示，目前我國船員市場社會化和個性化現(xiàn)象嚴(yán)重，航運企業(yè)和海員派遣機構(gòu)自身船員比例持續(xù)較低。企業(yè)對船員培訓(xùn)的主要責(zé)任落實不到位，只用人而不培訓(xùn)人是很常見的。船員和企業(yè)之間缺乏情感聯(lián)系和責(zé)任傳遞。船員的綜合收入較低，與他們的努力不成正比。與以往船員的社會地位存在嚴(yán)重差距，導(dǎo)致船員整體獲得感、幸福感和安全感不足，船員的專業(yè)吸引力不斷下降，船員流失率增加。目前，我國船員的市場存量基本上可以滿足航運的需要，但由于上述因素，船員上船意愿低，船員短缺難以招募。

交通部最后表示，全國人大代表建議我們將認真研究，加強分析，積極落實《關(guān)于加強高素質(zhì)船員隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》