港口壟斷、擅自停限貨物進出港、匿報謊報危禁品…擬修訂的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》說“NO”!
（一）優(yōu)化審批、加強監(jiān)管。
相關(guān)條款：
第十九條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通，根據(jù)港口規(guī)劃確保港口的運輸通道暢通。
港口經(jīng)營人不得擅自停止或者限制重點物資、關(guān)系國計民生緊急運輸物資、危險貨物港口作業(yè)，影響運輸通道暢通。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當按照核定的功能、等級使用和維護港口經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。
為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應(yīng)當具備對外開放資格。
四是規(guī)范港口經(jīng)營行為。隨著區(qū)域港口一體化改革發(fā)展，促進了港口資源利用集約化和運營一體化，但個別港口也出現(xiàn)了涉嫌濫用市場支配地位等不規(guī)范經(jīng)營行為，《修訂征求意見稿》要求港口經(jīng)營人等不得濫用市場支配地位，采取不正當手段，在港口經(jīng)營及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭。同時要求港口行政管理部門應(yīng)當配合相關(guān)部門依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查，并將檢查調(diào)查的結(jié)果向社會公布。
相關(guān)條款：
第三十三條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人不得濫用市場支配地位，采取不正當手段，在港口經(jīng)營及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務(wù)對象實行歧視；不得以任何手段強迫他人接受其或關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的港口及相關(guān)服務(wù)。
第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查，并將檢查調(diào)查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應(yīng)當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
一是增加安全管理的總體要求。要求港口經(jīng)營人建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強從業(yè)人員的管理，配備注冊安全工程師；從事旅客運輸服務(wù)和危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人，應(yīng)當按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險，強化安全管理。
二是補充完善部分安全管理制度?！缎抻喺髑笠庖姼濉犯鶕?jù)有關(guān)標準規(guī)范和文件，并結(jié)合近年來的國內(nèi)外典型安全生產(chǎn)事故案例，增加了港口大型機械防風防臺、靠泊安全、超限裝車裝船、匿報謊報危險貨物等方面的安全管理要求。
相關(guān)條款：
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準要求，落實港口大型機械防陣風防臺風措施，確保安全。
港口經(jīng)營人應(yīng)當落實船舶污染物接收設(shè)施配置責任，采取固定或移動接收設(shè)施接收船舶污染物，并加強港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施間的銜接，不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。
港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源或新能源的設(shè)施設(shè)備，并采取有效措施，防止港口作業(yè)過程造成污染。
鼓勵港口經(jīng)營人為使用岸電等清潔能源或新能源的船舶提供優(yōu)先靠泊服務(wù)。
（三）補充完善港口防污染要求。
為貫徹落實綠色發(fā)展新理念，加強港口污染防治工作，《修訂征求意見稿》明確要求港口經(jīng)營人港口經(jīng)營人認真落實船舶污染物接收設(shè)施配置責任，不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源或新能源，并采取有效措施，防止港口作業(yè)過程造成污染。
（四）補充反恐防范工作要求。
一是加強安檢查危。要求港口經(jīng)營人按標準規(guī)范，對登船旅客隨身攜帶的行李、隨船托運的物品，以及客滾運輸車輛進行安全檢查。
二是明確港口作業(yè)委托人責任。要求港口作業(yè)委托人向港口經(jīng)營人如實提供委托人身份信息和完整準確的貨物和集裝箱信息，未提供相關(guān)信息的，港口經(jīng)營人不得接受港口作業(yè)委托。
相關(guān)條款：
第二十五條 港口作業(yè)委托人應(yīng)當向港口經(jīng)營人如實提供委托人身份信息以及貨物和集裝箱信息，不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物和禁止運輸?shù)奈锲罚坏媚鋱?、謊報危險貨物和禁止運輸?shù)奈锲?。未提供相關(guān)信息的，港口經(jīng)營人不得接受港口作業(yè)委托。
港口經(jīng)營人收到實名舉報或有相關(guān)證據(jù)證明，應(yīng)當對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物的以及匿報、謊報托運或托運作業(yè)貨物信息的貨物和集裝箱進行檢查，對發(fā)現(xiàn)擬委托作業(yè)貨物存在上述問題的或拒絕接受檢查的，港口經(jīng)營人應(yīng)拒絕進行裝卸、存儲作業(yè)，并按規(guī)定及時將核實情況向海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門等報告。
港口經(jīng)營管理規(guī)定
（修訂征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為，維護港口經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動。
第三條 本規(guī)定下列用語的含義是：
（一）港口經(jīng)營，是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動，主要包括下列各項：
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施；
2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù)；
3.從事貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港區(qū)內(nèi)駁運；
4.為船舶進出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù)。
（二）港口經(jīng)營人，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個人。
（三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人，是指為委托人提供貨物交接過程中的點數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù)的組織和個人。
（四）港口設(shè)施，是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物。
第四條 交通運輸部主管全國港口經(jīng)營行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸（港口）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實施港口行政管理的部門負責該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。
第五條 國家鼓勵港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得實施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實施地區(qū)保護和部門保護。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事港口經(jīng)營，應(yīng)當申請取得港口經(jīng)營許可。
實施港口經(jīng)營許可，應(yīng)當遵循公平、公正和公開透明的原則，不得收取費用，并應(yīng)當接受社會監(jiān)督。
第七條 從事港口經(jīng)營（港口拖輪經(jīng)營除外），應(yīng)當具備下列條件：
（一）有固定的經(jīng)營場所；
（二）有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：
1.碼頭、客運站、庫場、儲罐、岸電、污水預(yù)處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準的要求；
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當具備至少能遮蔽風、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施，并按相關(guān)規(guī)定配備無障礙設(shè)施；
3.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；
（三）有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家審查通過；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第八條 從事港口拖輪經(jīng)營，應(yīng)當具備下列條件：
（一）在申請經(jīng)營的港口所在地注冊并具備企業(yè)法人資格；
（二）有滿足拖輪?？康淖杂胁次换蛘咦庥貌次唬?
（三）在沿海港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當至少自有并經(jīng)營2艘沿海拖輪；在內(nèi)河港口從事拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當至少自有并經(jīng)營1艘內(nèi)河拖輪；
（四）海務(wù)、機務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件的要求，海務(wù)、機務(wù)管理人員具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷且在申請經(jīng)營的港口從事拖輪服務(wù)滿1年以上；
（五）有健全的經(jīng)營管理制度和符合有關(guān)規(guī)定的安全與防污染管理制度。
第九條 申請從事港口經(jīng)營，應(yīng)當提交下列相應(yīng)文件和資料：
（一）港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書；
（二）港口碼頭、庫場、儲罐、污水處理等固定設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定的竣工驗收合格證明；
（三）使用港口岸線的，港口岸線的使用批準文件；
（四）提供拖輪服務(wù)的，拖輪的有效船舶證書及?？坎次坏南嚓P(guān)證明材料；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)證明材料，其中從事拖輪經(jīng)營的，提供海務(wù)、機務(wù)管理人員的相關(guān)證明材料；
（六）證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
從事港口拖輪經(jīng)營的，應(yīng)當提供上述（一）（四）（五）項規(guī)定的材料和證明符合第八條規(guī)定條件的其他文件和材料。
第十條 申請從事港口經(jīng)營，申請人應(yīng)當向港口行政管理部門提出書面申請和第九條規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的，由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》，并通過信息網(wǎng)絡(luò)或者報刊公布；不符合條件的，不予行政許可，并應(yīng)當將不予許可的決定及理由書面通知申請人。《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
第十一條 港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別做出處理：
（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；
（二）申請事項依法不屬于港口行政管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；
（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（五）申請事項屬于港口行政管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請。
受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請，應(yīng)當出具加蓋許可機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動。
第十三條 港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當就變更事項按照本規(guī)定第十條規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到市場監(jiān)督管理部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的，應(yīng)當向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
第十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前，向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當提交下列材料：
（一）《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請；
（二）除本規(guī)定第九條第一款第（一）項之外的其他證明材料。
第十五條 港口經(jīng)營人終止經(jīng)營的，應(yīng)當提前30個工作日向社會公告并在終止經(jīng)營后的15個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。
第十六條 所在地港口行政管理部門應(yīng)當定期集中公布本港口內(nèi)有經(jīng)營資質(zhì)的港口經(jīng)營人相關(guān)信息。
第三章 經(jīng)營管理
第十七條 為船舶提供岸電、燃物料、生活品供應(yīng)、水上船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù)的單位，港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修業(yè)務(wù)的單位以及港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人，應(yīng)當向港口行政管理部門辦理備案手續(xù)。已備案的經(jīng)營人發(fā)生事項變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案。港口行政管理部門應(yīng)當建立備案情況檔案。
第十八條 港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十九條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通，根據(jù)港口規(guī)劃確保港口的運輸通道暢通。
港口經(jīng)營人不得擅自停止或者限制重點物資、關(guān)系國計民生緊急運輸物資、危險貨物港口作業(yè)，影響運輸通道暢通。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當按照核定的功能、等級使用和維護港口經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備，并使其保持正常狀態(tài)。
為國際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應(yīng)當具備對外開放資格。
第二十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準要求，落實港口大型機械防陣風防臺風措施，確保安全。
港口經(jīng)營人應(yīng)當落實船舶污染物接收設(shè)施配置責任，采取固定或移動接收設(shè)施接收船舶污染物，并加強港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施間的銜接，不得拒絕接收船舶送交的垃圾、生活污水、含油污水。
港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先使用清潔能源或新能源的設(shè)施設(shè)備，并采取有效措施，防止港口作業(yè)過程造成污染。
鼓勵港口經(jīng)營人為使用岸電等清潔能源或新能源的船舶提供優(yōu)先靠泊服務(wù)。
第二十一條 港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾預(yù)處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的，港口經(jīng)營人應(yīng)當向港口行政管理部門備案。
第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，完善安全生產(chǎn)條件，建立實施安全風險分級管理和隱患排查治理制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓并如實記錄相關(guān)情況，確保安全生產(chǎn)。
從事旅客運輸服務(wù)和危險貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人，應(yīng)當按照規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。
第二十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照碼頭竣工驗收確定的泊位性質(zhì)和功能接靠船舶。不得超過碼頭靠泊等級接靠船舶，但按有關(guān)規(guī)定接靠滿足相關(guān)條件的減載船舶除外。
第二十四條 港口經(jīng)營人在進行裝載作業(yè)時，不得裝卸超過額定質(zhì)量的集裝箱，不得超出船舶、車輛載貨定額裝載貨物。
第二十五條 港口作業(yè)委托人應(yīng)當向港口經(jīng)營人如實提供委托人身份信息以及貨物和集裝箱信息，不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物和禁止運輸?shù)奈锲罚坏媚鋱?、謊報危險貨物和禁止運輸?shù)奈锲?。未提供相關(guān)信息的，港口經(jīng)營人不得接受港口作業(yè)委托。
港口經(jīng)營人收到實名舉報或有相關(guān)證據(jù)證明，應(yīng)當對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物的以及匿報、謊報托運或托運作業(yè)貨物信息的貨物和集裝箱進行檢查，對發(fā)現(xiàn)擬委托作業(yè)貨物存在上述問題的或拒絕接受檢查的，港口經(jīng)營人應(yīng)拒絕進行裝卸、存儲作業(yè)，并按規(guī)定及時將核實情況向海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門等報告。
第二十六條 從事港口旅客運輸服務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當依照法律、法規(guī)及有關(guān)標準規(guī)范的要求設(shè)置安全、消防、救生以及反恐防范設(shè)備、設(shè)施，配備安全檢查人員和必要的安全檢查設(shè)備設(shè)施，對登船旅客及其攜帶或托運的行李、物品以及滾裝車輛進行安全檢查，提供安全、快捷、良好的候船條件和環(huán)境。拒絕接受安全檢查，或攜帶有關(guān)規(guī)定明確禁止上船物品的旅客和滾裝運輸車輛不得上船。
在港區(qū)內(nèi)從事水上船員接送服務(wù)的，應(yīng)當使用符合相關(guān)要求的船舶。
第二十七條 港口經(jīng)營人應(yīng)當優(yōu)先安排搶險、救災(zāi)、突發(fā)事件處置、關(guān)系國計民生緊急運輸和國防建設(shè)急需物資及人員的港口作業(yè)。
政府在緊急情況下征收征用港口設(shè)施，港口經(jīng)營人應(yīng)當服從指揮。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費用或者遭受損失的，下達征收征用任務(wù)的機關(guān)應(yīng)當依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第二十八條 在旅客嚴重滯留或者貨物嚴重積壓阻塞港口的緊急情況下，港口行政管理部門應(yīng)當采取措施進行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接采取措施，進行疏港。港口內(nèi)的單位、個人及船舶、車輛應(yīng)當服從疏港指揮。
第二十九條 港口行政管理部門應(yīng)當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當予以公布，并報送省級交通運輸主管部門備案。
第三十條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人應(yīng)當依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資。定期開展應(yīng)急培訓和演練，根據(jù)演練結(jié)果及時修訂相關(guān)預(yù)案。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項預(yù)案應(yīng)當與港口行政管理部門制定的有關(guān)預(yù)案做好銜接，并報送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機構(gòu)備案。
第三十一條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人從事港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)服務(wù)標準和規(guī)范的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù)，公正、準確地辦理港口經(jīng)營和理貨等業(yè)務(wù)，為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
第三十二條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)的經(jīng)營人應(yīng)當遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價格和收費的規(guī)定，應(yīng)當在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費項目和收費標準，使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。
第三十三條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人不得濫用市場支配地位，采取不正當手段，在港口經(jīng)營及關(guān)聯(lián)領(lǐng)域排擠競爭對手，限制或者妨礙公平競爭；不得對具有同等條件的服務(wù)對象實行歧視；不得以任何手段強迫他人接受其或關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的港口及相關(guān)服務(wù)。
第三十四條 從事港口拖輪業(yè)務(wù)的經(jīng)營人，應(yīng)當公布所經(jīng)營拖輪的實時狀態(tài)，供船舶運輸經(jīng)營人自主選擇。
第三十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時足額交納港口行政性收費。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人攤派或者違法收取費用。
港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費用。
第三十六條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時向港口行政管理部門如實提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息。
各級交通運輸（港口）主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向交通運輸部和上級交通運輸（港口）主管部門報送港口統(tǒng)計資料和相關(guān)信息，并結(jié)合本地區(qū)的實際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng)。
上述部門的工作人員應(yīng)當為港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十七條 港口行政管理部門應(yīng)當依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查，配合相關(guān)部門依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查，并將檢查調(diào)查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應(yīng)當對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進行重點巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當加強對港口行政管理部門實施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實落實法律規(guī)定的各項制度，及時糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
第三十八條 港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。
監(jiān)督檢查人員實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當兩個人以上，并出示執(zhí)法證件。
第三十九條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案，并向港口行政管理部門報告。
第四十條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當接受港口行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關(guān)情況和資料。
第四十一條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人有違反本規(guī)定行為的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定納入信用記錄，并予以公示。
港口行政管理部門應(yīng)當加強信用監(jiān)管，定期將不誠信的港口經(jīng)營人信息錄入水路運輸信用信息管理系統(tǒng)并向港口經(jīng)營人通報，嚴重失信的可以依照有關(guān)規(guī)定與相關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。
第五章 法律責任
第四十二條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款；違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下罰款：
（一）未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；
（二）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。
第四十三條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實，港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八條規(guī)定一項或者幾項條件的，由港口行政管理部門責令其停止經(jīng)營，限期改正；逾期不改正的，由作出行政許可決定的行政機關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當方式向社會公布。
港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人未按規(guī)定進行備案的，由港口行政管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
港口經(jīng)營人違反第十九條、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條相關(guān)規(guī)定的，由港口行政管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重后果的，吊銷《港口經(jīng)營許可證》，并以適當方式向社會公布。
第四十五條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十二條、第三十條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》（港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人除外）；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條、第三十三條規(guī)定，港口行政管理部門應(yīng)當進行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門進行處理。
第四十七條 港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定不及時和不如實向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計資料及有關(guān)信息的，由港口行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十八條 港口行政管理部門不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可的；
（二）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；
（三）不依法履行監(jiān)督檢查職責，對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為，以及其他違反本法規(guī)定的行為，不依法予以查處的。
第四十九條 港口行政管理部門違法干預(yù)港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正。向港口經(jīng)營人、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人以及從事船舶港口服務(wù)、港口設(shè)施設(shè)備和機械租賃維修的經(jīng)營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附則
第五十條 《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定，由省級交通運輸（港口）主管部門負責印制。
第五十一條 港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應(yīng)當在公布的同時送上級交通運輸（港口）主管部門和交通運輸部備案。
第五十二條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》（交通部令2001年第10號）。從事危險貨物港口作業(yè)的，應(yīng)當同時遵守2017年9月4日以交通運輸部令2017年第27號發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》、2019年11月28日以交通運輸部令2019年第34號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口危險貨物安全管理規(guī)定>的決定》。
第五十三條 本規(guī)定自2020年 月 日起施行。2009年11月6日以交通運輸部令2009年第13號發(fā)布的《港口經(jīng)營管理規(guī)定》、2014年12月23日以交通運輸部令2014年第22號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口經(jīng)營管理規(guī)定>的決定》、2016年4月19日以交通運輸部令2016年第43號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口經(jīng)營管理規(guī)定>的決定》、2018年7月31日以交通運輸部令2018年第10號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口經(jīng)營管理規(guī)定>的決定》、2019年4月9日以交通運輸部令2019年第8號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口經(jīng)營管理規(guī)定>的決定》、2019年11月20日以交通運輸部令2019年第36號發(fā)布的《關(guān)于修改<港口經(jīng)營管理規(guī)定>的決定》，和2003年5月9日以交通部令2003年第3號發(fā)布的《港口大型機械防陣風防臺風管理規(guī)定》同時廢止。
?
來源：搜航網(wǎng)
我們的宗旨
搜運費網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆傳統(tǒng)行業(yè)的信息不對稱與服務(wù)無標準的痛點，為您提供透明、公正、方便、快捷的O2O服務(wù)，在線服務(wù)產(chǎn)品有國際海運、國際空運、國際快遞、倉儲報關(guān)、保險、金融、物流方案策劃等，為您的進出口業(yè)務(wù)保駕護航。
友情鏈接： 日本專線物流 | 韓國物流專線 | 義烏到韓國海運費 | 義烏到日本海運費 | 日本FBA亞馬遜頭程物流 | 寧波到日本FBA亞馬遜物流 | 美國FBA國際物流 | 海運拼箱價格查詢 | 空運價格查詢 | 海運公司 | 國際物流公司 | 整箱海運費 | 空運價格 | FBA物流 | 物流運輸服務(wù)信息 | 澳大利亞FBA專線 | 印度FBA | 加拿大FBA | 阿聯(lián)酋FBA | 整箱海運費查詢 | 國際空運價格查詢 | 亞馬遜FBA拼箱價格查詢 | 亞馬遜FBA海運費查詢 | 海運空運雙清專線 | 海運空運現(xiàn)艙訂艙 | 邯鄲物流公司 | B2B | 航空速遞 | 韓國仁川海運費 | 日本大阪OSAKA海運費 | 釜山BUSAN拼箱海運費 | 澳大利亞海運價格 | 澳洲海運包清關(guān) | 新西蘭海運雙清 | 菲律賓海運價格 | 馬來西亞海運費 | 美國海運費 | 加拿大海運費 | 墨西哥海運費 | 巴西海運費 | 烏拉圭海運費 | 阿根廷海運費 | 智利拼箱 | 秘魯海運費 | 委內(nèi)瑞拉運價 | 哥倫比亞運價 | 英國運價 | 法國運價 | 德國運價 | 西班牙運價 | 意大利運價 | 芬蘭運價 | 瑞典運價 | 挪威運價 | 冰島運價 | 愛沙尼亞運價 | 拉脫維亞運價 | 立陶宛運價 | 烏克蘭運價 | 緬甸海運費 | 巴基斯坦拼箱 | 新加坡拼箱運價 | 柬埔寨運價 | 老撾運價 | 泰國運價 | 東南亞COD | 越南專線運價 | 印度尼西亞海運費 | 深圳溫州義烏買單報關(guān) | 網(wǎng)絡(luò)貨運平臺 | 海運費查詢 | 巴基斯坦包清關(guān) | 空海運雙清到門運輸FBA | 韓國空運公司運費 | 日本空運運價查詢 | 寧波拼箱海運費查詢 | 比利時拼箱海運費 | 慈溪海運費 |
Copyright © 2020 jsapsl.com. All rights reserved. 浙ICP備14017836號-2