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為022年6月20日，海關(guān)總署發(fā)布2022年第51號公告(關(guān)于調(diào)整部分進口化妝品申請要求的公告)(以下簡稱51號公告)，本文將介紹相關(guān)要點。

51號公告發(fā)布背景

2016年9月30日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整化妝品進口消費稅的通知》(財政關(guān)稅〔2016〕48號)將化妝品進口消費稅征收范圍調(diào)整為高檔化妝品，具體標準為10元/ml(克)或15元/片(張)以上。為引導企業(yè)正確適用化妝品進口消費稅目稅率，海關(guān)總署于當年發(fā)布了2016年第55號公告(關(guān)于調(diào)整化妝品消費稅政策的公告)。自2021年以來，國家市場監(jiān)督管理局、國家藥品監(jiān)督管理局等部門陸續(xù)發(fā)布了一系列化妝品規(guī)范性文件。這一次，海關(guān)總署修訂了2016年55號公告，重新發(fā)布了51號公告，明確了化妝品稅目范圍、化妝品法定計量單位、化妝品法定數(shù)量申報等事項，自2022年6月20日起實施。

51號公告亮點

亮點1。明確化妝品稅目范圍

公告內(nèi)容： 進口商品收貨人及其代理人在3303、3304項下申報進口商品稅的化妝品時，應(yīng)當按照下列規(guī)定填寫報關(guān)單。

解讀： 2016年第55號公告公布化妝品進口消費稅目表，將化妝品稅目列入十大海關(guān)商品代碼。由于化妝品市場的創(chuàng)新，化妝品十大商品代碼發(fā)生了變化，導致實際有效的化妝品代碼與公告代碼不一致。2022年是《商品名稱與編碼協(xié)調(diào)制度》的修訂年。考慮到上述因素，海關(guān)總署在協(xié)調(diào)制度修訂后明確了化妝品稅目的范圍，以確?；瘖y品稅目的長期一致性。

亮點2.不同劑型化妝品重量的計算方法通過列出的方法來明確

公告內(nèi)容： 按凈含量申報第一法定數(shù)量的化妝品，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量。

解讀： 如何計算化妝品凈重，歷年進出口貨物報關(guān)單填寫規(guī)范發(fā)生變化。例如，海關(guān)總署公告2016年第20號(關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填寫規(guī)范》的公告)要求包括內(nèi)部直接包裝的凈重含量；海關(guān)總署公告2017年第13號(關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填寫規(guī)范》的公告)要求按液體部分重量填寫；海關(guān)總署公告2019年第18號(關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填寫規(guī)范》的公告)。51號公告放棄了2016年第55號公告“不包括內(nèi)層包裝物和外層包裝物的重量”的要求，采用了2019年第18號公告報關(guān)單填制規(guī)范的做法，令報關(guān)單填制更簡單易于操作，同時避免了不同公告要求不一致的情況。51號公告放棄了2016年第55號公告不包括內(nèi)包裝和外包裝的重量的要求，采用了2019年第18號公告報關(guān)填寫規(guī)范的做法，使報關(guān)填寫更容易操作，避免了不同公告要求的不一致。

亮點3.獨立包裝的延伸

公告內(nèi)容： “包裝……第二法定數(shù)量按獨立包裝的瓶/罐/支等數(shù)量申報。

解讀 ：2016年第55號公告將獨立包裝定義為瓶（罐），但化妝品的實際獨立包裝不僅僅是瓶子和罐子。例如，口紅的獨立包裝和面膜的獨立包裝都超出了瓶（罐）的范圍。51號公告采用瓶/罐/支的表述

亮點4.如何申報標有片、張等特殊包裝規(guī)格的化妝品重量

公告內(nèi)容： 按凈含量申報第一法定數(shù)量的化妝品，即液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量……其照本條第(二)項要求申報其他包裝標注規(guī)格的化妝品。

解讀 ：與大多數(shù)化妝品采用克/毫升包裝規(guī)格不同，面膜、面貼等包裝標簽規(guī)格一般為片/張。對于此類化妝品，2016年第55號公告要求根據(jù)商品凈重申報第一法定數(shù)量，但不清楚商品凈重是否包含化妝品基材的重量。51號公告規(guī)定，此類化妝品的凈含量為液體/乳狀/膏狀/粉狀部分的重量，即不包括基材的重量。