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自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，一些行業(yè)受到了很大影響，尤其是冷凍產(chǎn)品行業(yè)——新型冠狀病毒在低溫環(huán)境下生存時(shí)間較長(zhǎng)，容易導(dǎo)致冷鏈病毒傳播。走私冷凍產(chǎn)品不僅嚴(yán)重破壞了海關(guān)的監(jiān)管秩序和正常的貿(mào)易秩序，而且存在傳播新冠肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害了公共衛(wèi)生和食品安全。因此，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了加強(qiáng)冷凍產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)管的相關(guān)政策。 本文將重點(diǎn)分析新冠肺炎疫情防控期間凍品企業(yè)可能遇到的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。

走私犯罪

走私國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物和貨物罪

通過(guò)對(duì)中國(guó)判決文件網(wǎng)絡(luò)的搜索，發(fā)現(xiàn)冷凍產(chǎn)品行業(yè)最常見(jiàn)的刑事犯罪案件是走私犯罪，涉及走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物和貨物罪最多。

走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、貨物罪，是指違反海關(guān)法律法規(guī)、逃避海關(guān)監(jiān)督、非法攜帶、運(yùn)輸、郵寄稀有植物及其產(chǎn)品的貨物、貨物進(jìn)出境的行為。自然人和單位都可以構(gòu)成本罪的主體。

在相關(guān)案例中，除繞關(guān)走私及其提供相關(guān)幫助行為的情況外，凍品行業(yè)中最易觸犯走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物罪的情形是，行為人在明知凍品來(lái)自疫區(qū)或禁止進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)的情況下，仍然向走私人購(gòu)買。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》（以下簡(jiǎn)稱《刑法》）第一百五十五條的規(guī)定，直接向走私人非法收購(gòu)國(guó)家禁止進(jìn)口，或者在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物罪處罰。

走私普通貨物、貨物罪

在凍品業(yè)相關(guān)刑事案件中，走私普通貨物、物品罪的數(shù)量?jī)H次于走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪。

走私普通貨物、貨物罪是指違反海關(guān)法律法規(guī)、逃避海關(guān)監(jiān)督、非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄普通貨物、貨物進(jìn)出國(guó)（邊境）、逃避應(yīng)納稅額大或者一年內(nèi)因走私受到兩次行政處罰后走私的行為。

與冷凍產(chǎn)品相關(guān)的走私普通貨物案件大致可分為兩類：一類是以海上走私為主的繞關(guān)走私案件；另一類是以低報(bào)偽報(bào)的方式通關(guān)的走私案件。

在涉凍品走私普通貨物案件中，不乏企業(yè)直接向走私人非法收購(gòu)走私進(jìn)口貨物的情形。此類案件與前述涉走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪主要的不同在于，貨物的來(lái)源地不是境外疫區(qū)或禁止進(jìn)口的國(guó)家或地區(qū)。

共犯與代理公司構(gòu)成走私犯罪。 與代理公司構(gòu)成走私犯罪的共犯。

隱瞞、隱瞞犯罪所得罪

知道行為人出售走私凍品，但仍選擇購(gòu)買，可能構(gòu)成隱瞞、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。

隱瞞、隱瞞犯罪收入、犯罪收入罪，是指以其他方式隱瞞、轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、銷售或者隱瞞的行為。根據(jù)有關(guān)司法解釋，隱瞞、隱瞞犯罪收入10萬(wàn)元以上的，屬于情節(jié)嚴(yán)重的范疇。依照刑法的規(guī)定，判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

本罪與上述刑法第一百五十五條規(guī)定的主要區(qū)別在于行為人是否直接非法向走私人購(gòu)買走私貨物。例如，行為人購(gòu)買多次轉(zhuǎn)手的走私貨物，可能構(gòu)成隱瞞犯罪所得罪。

阻礙動(dòng)植物防疫和檢疫

銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的境外凍品，若檢測(cè)出具有來(lái)自別的國(guó)家或地區(qū)動(dòng)物身上的病原體等，可能觸犯妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪。

妨礙動(dòng)植物防疫檢疫罪，是指違反國(guó)家有關(guān)動(dòng)植物防疫檢疫規(guī)定，造成重大動(dòng)植物疫情或者有重大動(dòng)植物疫情危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

單位構(gòu)成本罪的，依法處罰單位罰款，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)銷售罪

銷售國(guó)家禁止銷售的冷凍產(chǎn)品足以造成嚴(yán)重的食品中毒事故或其他嚴(yán)重的食品源性疾病，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可能構(gòu)成銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品犯罪。

不符合銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食品中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

需要注意的是，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起刑事附帶民事公益訴訟，維護(hù)社會(huì)公共利益，同時(shí)侵犯非特定消費(fèi)者的健康權(quán)利，損害社會(huì)公共利益。

其它刑事風(fēng)險(xiǎn)

2022年1月21日，根據(jù)北京警方通報(bào)的疫情案件，北京警方發(fā)現(xiàn)食品批發(fā)部經(jīng)營(yíng)者楊違反了冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐南嚓P(guān)規(guī)定，擅自將從東南亞某國(guó)進(jìn)口的帶魚等海鮮進(jìn)口標(biāo)簽更換為國(guó)產(chǎn)標(biāo)簽，以逃避進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品的正常監(jiān)管。引發(fā)新冠肺炎疫情傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn)已被警方立案調(diào)查。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》提出的防治措施，拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)造成新型冠狀病毒傳播或嚴(yán)重傳播風(fēng)險(xiǎn)的，可能構(gòu)成妨礙傳染病防治的犯罪。故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，可以構(gòu)成危險(xiǎn)方法危害公共安全的犯罪。

Tips

首先，在購(gòu)買進(jìn)口冷凍產(chǎn)品時(shí)，必須明確貨物的來(lái)源，注意冷凍產(chǎn)品相關(guān)檢疫證明等進(jìn)口文件的真實(shí)性和貨物的合法性，不得購(gòu)買來(lái)源不明的貨物，防范相關(guān)刑事犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，在進(jìn)口申報(bào)環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真對(duì)待報(bào)關(guān)，如實(shí)申報(bào)，密切關(guān)注清關(guān)過(guò)程中申報(bào)的名稱、規(guī)格、數(shù)量和相關(guān)文件的真實(shí)性，并對(duì)低價(jià)稅務(wù)保持警惕。

三是企業(yè)要提高日常刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。