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5月18日，上海海關(guān)出臺了12項措施，支持企業(yè)擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，促進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進港口核心功能運行。

同時，為了幫助進出口企業(yè)更全面、更詳細地了解新一輪措施和相關(guān)處理流程，我們回答了13個熱點問題。

上海海關(guān)支持企業(yè)擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn) 12項措施，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全力推動海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施高效落地，上海海關(guān)結(jié)合上海實際，在前期發(fā)布系列支持舉措的基礎(chǔ)上，進一步提出支持企業(yè)擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的12條措施。

(1)增加海關(guān)在線業(yè)務(wù)受理窗口，擴大業(yè)務(wù)受理渠道， 實現(xiàn)在線遠程審核和快速通關(guān)。

(二) 加快冷藏集裝箱疏浚速度，提高港口運行效率。

(3) 海運和空運渠道全面實施通關(guān)全過程可視化 企業(yè)可在線查詢理貨、申報、檢驗、放行等信息，加快貨物報關(guān)和提離。

(4)擴大遠程視頻檢查和生產(chǎn)過程嵌入式檢查的應(yīng)用范圍，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

(5) 疫情控制產(chǎn)生的滯納金和滯納金，分批受理企業(yè)減免申請，符合條件的免征或減免。

(6)引導(dǎo)企業(yè)通過主動披露免除不可抗力造成的技術(shù)錯誤的相應(yīng)法律責任。

(7)對冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方奶粉等民生物資采取臨時措施，根據(jù)港口防疫情況機動調(diào)整抽樣率，優(yōu)先檢查進出口新鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品5+2預(yù)約檢查

（8）擴大整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色通道，如集成電路、生物醫(yī)學(xué)和汽車制造。通關(guān)便利措施的范圍從重點企業(yè)擴大到產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的上下游，涵蓋從成品到原材料、中間產(chǎn)品和相關(guān)制造設(shè)備的商品。

(9)臨時取消對重點集成電路企業(yè)進口光刻膠的抽樣檢驗要求，經(jīng)港口檢驗合格后迅速放行，全面實施真空包裝等高新技術(shù)貨物港口地域檢驗協(xié)調(diào)，加快通關(guān)速度。

（10）充分發(fā)揮長三角海關(guān)的整體協(xié)調(diào)優(yōu)勢，完善重點企業(yè)和重點材料的清關(guān)協(xié)調(diào)機制，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重大應(yīng)急問題進行聯(lián)合研究、判斷、快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)處理，開辟信息和物流堵塞。

(十一)統(tǒng)籌長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)名單 實現(xiàn)白名單企業(yè)五關(guān)互認，建立統(tǒng)一的綠色通道

(十二)提高長三角跨關(guān)區(qū)物流運營效率，支持陸改水和陸改鐵 一次申報、一次檢查、一次放行。

上海關(guān)

2022年5月18日

關(guān)于上海海關(guān)新一輪保鏈穩(wěn)鏈措施的13個熱點問答

1. 目前網(wǎng)上可以辦理哪些通關(guān)業(yè)務(wù)？通過什么平臺？

回答:企業(yè)可以通過上海港國際貿(mào)易單窗口和互聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)平臺也可用于在線申報+海關(guān)上海關(guān)區(qū)特色政府服務(wù)平臺，上傳各種信息，預(yù)約無陪同檢查，主動披露，預(yù)約工廠檢查等。我們同時增加了在線驗收窗口，以確保及時響應(yīng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需求。

2. 我公司有一批進口貨物需要辦理入境貨物檢驗檢疫證明。如何查詢和下載電子證明？

答：海關(guān)簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫電子證書后，通過短信向申請人發(fā)送證書號碼和查詢碼。申請人可以通過手機或計算機登錄電子證書信息查詢頁面(https://swapp.singlewindow.cn/ecertwebunloginserver 輸入相關(guān)信息查詢下載。

3. 收到檢查通知后，我公司選擇了無陪同檢查方法，但想知道具體的檢查過程。

回答:為了讓企業(yè)及時掌握通關(guān)信息，合理安排通關(guān)計劃，我關(guān)閉了微信微信官方賬號滬關(guān)E該服務(wù)已啟動了全過程的可視化查詢功能。對于海運貨物，企業(yè)可進入官方賬號，點擊業(yè)務(wù)指南中的新一代檢驗狀態(tài)功能，掌握貨物檢驗過程；對于空運貨物，企業(yè)可點擊空運進口普通貨物檢驗狀態(tài)功能，一鍵查詢理貨狀態(tài)、預(yù)約檢驗狀態(tài)、檢驗狀態(tài)等流程信息。

4. 解封后，我公司下屬工廠的生產(chǎn)能力逐漸恢復(fù)，大量貨物需要進出口。目前，海關(guān)是否采取了地方檢查的措施？

回答：我們制定了多項便利措施，企業(yè)可以直接向當?shù)睾ｊP(guān)申請。一是應(yīng)急遠程視頻檢查，有效提高當?shù)貦z查運行效率。二是試點生產(chǎn)嵌入式檢查，即在生產(chǎn)過程中同時進行現(xiàn)場檢查和抽樣檢查。三是建立新鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品進出口的綠色通道，優(yōu)先檢查納入范圍的農(nóng)產(chǎn)品和5+2預(yù)約檢查，減少企業(yè)等待時間。

5. 我公司因疫情原因未在規(guī)定期限內(nèi)申報納稅。滯納金和滯納金可以減免嗎？如何申請？

答:對疫情控制造成的滯納金和滯納金，我關(guān)將分批受理企業(yè)申請，符合條件的免征或減征。進口貨物收貨人(包括委托報關(guān)企業(yè))可向申報地海關(guān)申請滯納金減免。納稅人可以通過中國電子港網(wǎng)站進入海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)，并應(yīng)用稅收滯納金減免申請功能進行相關(guān)操作。需要注意的是，如果企業(yè)決定申請減免滯納金，相關(guān)滯納金不需要提前繳納。

6. 由于操作疏忽，我公司報關(guān)單申報錯誤，漏稅。報關(guān)單已經(jīng)放行，可以主動披露嗎？

回答：企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，可以在海關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動向海關(guān)披露有關(guān)行為，并接受海關(guān)處理。海關(guān)認定為主動披露的，從輕、減輕或免除處罰。

7. 我公司是一家從事進口食品貿(mào)易的企業(yè)。航運、快遞等物流渠道受到不同程度的影響，導(dǎo)致我公司進口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等商品的原紙質(zhì)衛(wèi)生證書暫時沒有郵寄到上海。如果影響通關(guān)審怎么辦？

回答：考慮到部分國際快遞業(yè)務(wù)在早期暫停對企業(yè)的影響，我們調(diào)整了進口肉類、水產(chǎn)品、乳制品等產(chǎn)品衛(wèi)生證書的審計要求。企業(yè)可憑衛(wèi)生證書掃描件或電子證書辦理清關(guān)手續(xù)，無需現(xiàn)場提供紙質(zhì)證書原件。海關(guān)嚴格按照規(guī)定審查證書信息。同時，加強事件期間和事件后的監(jiān)督。請保留紙質(zhì)衛(wèi)生證書原件備查。

8. 我公司正在加快疫苗研發(fā)和臨床試驗，涉及科研試劑進口和試驗疫苗出口。目前，航班和物流還不穩(wěn)定，最終預(yù)訂了航班，希望能快速通關(guān)。

答:我關(guān)已開通新冠肺炎疫苗試劑等特殊物品審批快速通道，并公布移動辦公電話。5+2全天候做好生物醫(yī)學(xué)企業(yè)特殊物品審批咨詢工作，指導(dǎo)現(xiàn)場海關(guān)加快運營，確保快速通關(guān)。

9. 我公司是一家集成電路生產(chǎn)企業(yè)，也是上海復(fù)工復(fù)產(chǎn)的白名單企業(yè)。光刻膠是我公司重要的生產(chǎn)原材料，需要從國外進口。由于保質(zhì)期短，進口頻率高，我公司擔心斷材料的風(fēng)險。海關(guān)對光刻膠有通關(guān)便利措施嗎？

回答：為進一步支持集成電路企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我關(guān)于光刻膠等關(guān)鍵材料不斷推出多項通關(guān)便利措施：一是與機場現(xiàn)場單位和企業(yè)密切合作，建立光刻膠保通暢服務(wù)聯(lián)絡(luò)小組，鼓勵進口企業(yè)選擇無陪同檢驗，各檢驗點的聯(lián)系方式和無陪同檢驗預(yù)約流程已公開。三是對復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單中光刻膠進口企業(yè)進行評價，對符合要求的企業(yè)采取臨時檢驗監(jiān)督措施，對進口光刻膠免抽樣檢驗，提高貨物通關(guān)效率。

10. 我公司進口的許多芯片只有在工廠的專業(yè)條件下才能拆卸。真空包裝等高科技貨物港口和屬地檢驗協(xié)作模式是什么？企業(yè)需要滿足哪些條件？

回答：真空包裝等高科技貨物港口和當?shù)貦z驗協(xié)調(diào)模式是指貨物控制檢驗，首先在港口外觀檢查，確定無異常，可提到企業(yè)工廠進行開箱檢驗操作，檢驗可投入生產(chǎn)使用，進一步降低貨物在普通環(huán)節(jié)造成的損壞風(fēng)險。該模式應(yīng)滿足以下條件：1. 企業(yè)應(yīng)屬于高新技術(shù)生產(chǎn)加工企業(yè)及其獨家配套進出口貿(mào)易或物流企業(yè)；2. 非海關(guān)失信企業(yè)信用等級；3. 企業(yè)進口的貨物應(yīng)為高科技貨物，如真空包裝、防光包裝、恒溫儲存等，在普通環(huán)節(jié)拆箱檢驗會影響性能和質(zhì)量。

11. 我們是在合肥注冊的企業(yè)。我們通常在當?shù)睾ｊP(guān)辦理進出口申報業(yè)務(wù)。貨物通過上海港進出在這個過程中，我們經(jīng)常需要多個海關(guān)的聯(lián)系和合作。海關(guān)在加強跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)、保證長三角通關(guān)穩(wěn)定暢通方面有哪些做法？

回答：4月30日，在海關(guān)總署的指導(dǎo)下，我關(guān)與南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于確保長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通的聯(lián)合通知》。主要做法有：一是建立長三角五關(guān)協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)海關(guān)內(nèi)部快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)處置；二是建立長三角企業(yè)信息交流平臺，共同發(fā)布相關(guān)支持政策、通知公告、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等內(nèi)容；三是在五關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立咨詢熱線和專用窗口。如果企業(yè)在清關(guān)過程中遇到問題，可以及時向現(xiàn)場海關(guān)報告，我們將盡力幫助解決。

12. 我公司是上海重點外貿(mào)白名單企業(yè)。聽說長三角海關(guān)建立了白名單互認機制，方便了白名單企業(yè)。相關(guān)互認機制和通關(guān)便利是什么？

答：我關(guān)已會同長三角各兄弟海關(guān)建立長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)“白名單”五關(guān)互認機制，對于納入到地方政府確定的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重點外貿(mào)“白名單”中的企業(yè)，由五地海關(guān)共同給予通關(guān)便利，包括在業(yè)務(wù)現(xiàn)場開設(shè)“綠色通道”、指導(dǎo)企業(yè)采取提前申報、“兩步申報”等方式優(yōu)化申報流程，優(yōu)先安排查驗作業(yè)等，確?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)從快從簡辦理通關(guān)手續(xù)。

13. 我公司有一批貨物原計劃通過陸路運輸?shù)窖笊礁鄢隹?，但陸路跨省運輸能力不足。

回答：企業(yè)可以將陸路運輸改為水路運輸，通過聯(lián)動卸載模式解決陸路運輸能力不足的問題。聯(lián)動卸載是指將長三角地區(qū)的相關(guān)港口作為洋山港的貨物卸載地和延伸地。出口貨物在當?shù)馗劭谵k理報關(guān)手續(xù)后，通過用駁船運至洋山港，攜帶遠洋貨船離境。經(jīng)檢查，上海海關(guān)應(yīng)在洋山島完成；進口貨物可在洋山港辦理進口放行手續(xù)，也可通過專用駁船運至當?shù)馗劭?。目前，?lián)動卸載模式已推廣到江蘇太倉港、安徽蕪湖港、浙江獨山港、安吉港。