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近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303數(shù)字，以下簡(jiǎn)稱303號(hào)文件)和2022年4號(hào)公告，自5月1日起明確實(shí)施。近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開重點(diǎn)煤炭電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)信息機(jī)構(gòu)、全國(guó)煤炭交易中心專題會(huì)議，研究判斷煤炭?jī)r(jià)格形勢(shì)，研究加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管。

會(huì)議認(rèn)為，煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生有關(guān)的重要初級(jí)產(chǎn)品，煤炭和電力約占總發(fā)電量的60%。必須基于煤炭的基本國(guó)情，采取切實(shí)措施穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，穩(wěn)定電價(jià)和企業(yè)能源成本，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。303號(hào)文件提出了煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理范圍，4號(hào)公告提出了煤炭領(lǐng)域的具體標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上明確了煤炭現(xiàn)貨價(jià)格的合理范圍，兩份文件構(gòu)建了煤炭?jī)r(jià)格預(yù)期指導(dǎo)和監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，為相關(guān)經(jīng)營(yíng)者提供了明確的指導(dǎo)，是煤炭?jī)r(jià)格在合理范圍內(nèi)運(yùn)行的重要政策保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，根據(jù)303號(hào)文件和4號(hào)公告的相關(guān)要求，自5月1日起，煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格有合理范圍。其中，秦皇島港口水煤（5500千卡，下同）中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格分別超過770元、1155元、山西煤礦中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格分別超過570元、855元、陜西煤礦中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格分別超過520元、780元、蒙西煤礦中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格分別超過460元、690元、蒙東煤（3500卡）中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨價(jià)格分別超過300元、450元，無(wú)正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為提價(jià)。

會(huì)議明確，對(duì)于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關(guān)流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后折算為對(duì)應(yīng)港口價(jià)或出礦價(jià)，并以此判斷是否超過價(jià)格合理區(qū)間。

下一步，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)將密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)的供需形勢(shì)和價(jià)格變化，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期煤炭合同履約的監(jiān)督，采取有效措施，確保煤炭?jī)r(jià)格在合理范圍內(nèi)運(yùn)行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格超過合理范圍時(shí)，將立即提醒采訪，必要時(shí)引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回到合理范圍。涉嫌哄抬價(jià)格的，移送有關(guān)部門依法調(diào)查處理。